2012年城镇需就业的劳动力达2500万人，比“十一五”时期的年均数多100万人，就业形势依然严峻。

去年中国实现了城镇新增就业1221万人，属历年最高。但2012年就业形势依然严峻。首先，就业总量矛盾和结构性矛盾依然非常大。2012年城镇需就业的劳动力达2500万人，比“十一五”时期的年均数多100万人，其中高校毕业生规模达到680万人，是本世纪初的6倍多。

另外结构性矛盾更加突出，招工难和就业难并存。不仅技术工人短缺，普通工人也短缺。这种就业难和招工难并存的现象更加趋于常态化，而且有从沿海向内地蔓延的趋势。各级人力资源社会保障部门正在密切关注变化的趋势，加强输出地和输入地的就业对接，使短期的问题能够及时得到化解。

同时，经济形势的不确定性对就业影响加大。2012年，国际国内经济发展的不确定因素可能会对就业产生影响。

面对严峻的就业形势，人力资源和社会保障部将继续按照党中央、国务院的部署安排，坚定不移地深入实施就业优先战略，落实更加积极的就业政策，毫不动摇地把促进就业作为工作的重中之重，采取有力措施，确保完成中央确定的各项就业目标任务，保持全国就业局势的基本稳定。

2、人口密度分析

2011年末全国大陆总人口为134735万人，比上年末增加644万人，其中城镇人口为69079万人，占总人口比重首次超过50%，达到51.3%。全年出生人口1604万人，出生率为11.93‰；死亡人口960万人，死亡率为7.14‰；自然增长率为4.79‰。出生人口性别比为117.78。全国人户分离的人口为2.71亿人，其中流动人口为2.30亿人。

3、年龄结构分析

图表 1  2011年年末人口数及其构成（单位：万人）

指标	年末数	比重%
全国总人口	134735	100
其中：城镇	69079	51.3
乡村	65656	48.7
其中：男性	69068	51.3
女性	65667	48.7
其中：0-14岁	22164	16.5
15-59岁	94072	69.8
60岁及以上	18499	13.7
其中：65岁及以上	12288	9.1

数据来源：国家统计局，立本研究

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